重生之我在晋察冀 第904章

应急灾害管理部权力不小。

但各方面约束也不小。

其实最大的一个原因就是，应急灾害管理部只有本系统内部的管理权力，包括人事、财政的权力。

至于其他部门，下面各级政府，他们的人事权、财政权都不在应急灾害管理部手中。所以想要调动他们并不容易。

这一次幸亏有魏红军坐镇，所以能够调动各方面资源。如果是陶朱一个人负责赈灾，那么想要让地方政府配合就会困难很多。因为对于地方政府来说，如果没有魏红军协调，他们第一个考虑的肯定是自己的利益。

可是其他时候呢？

不可能每一次灾害都是这种规模的大灾害。一般规模的灾害，肯定是应急灾害管理部全权负责，到时候怎么协调各个单位。所以陶朱的意思是，制定一个预警、应急响应的级别。

制定这个级别之后，就要制定不同级别的灾害预警，地方政府以及涉及到的各个单位要采取什么样的措施，都规定好了。

应急灾害管理部可以监督。

你要是没有做到，那么应急灾害管理部就有权力“告状”，就有权力“秋后算账”。

魏红军点头。

每个部门，每个单位都各有各的利益，所以很多事情你要是没有规定，他们都是能推则推。有了规定之后，就有相对应的处罚，这样就可以减少很大一部分扯皮。

虽然陶朱这是要权力，但魏红军倒是赞成陶朱的想法。

因为抗灾救灾每一分每一秒的时间都非常宝贵。几个部门之间扯皮的话，造成的后果会非常严重。

所以道：“这个想法不错。可以制定灾害等级标准，不同等级要有不同的动员标准。若是发布灾害等级之后，应该动员起来的部门没有相应，那么就要追究具体的责任。这个要详细，不要留下什么空隙地带。”

“是。”

这一次抗灾救灾的确是问题很多。

陶朱一个一个详细的给魏红军汇报，因为不少问题都需要魏红军签字解决。

1220 农村集体资本和城市发展

陶朱回京之后的工作很忙。

要写此次抗震救灾总结报告，要把和魏红军谈的内容落实下去。这个涉及到的问题可不是一星半点。

光是和商业部、轻工业部那边讨论救灾当中最适合的后勤物资，特别是吃的问题，就不知道找了多少种类。为了找到救灾最佳物资，陶朱这段时间跑了很多地方，看了轻工业部多少产品。不过并没有找到几个适合救灾用的食用产品。

还有魏红军提起的方便面，陶朱通过香港那边拿回来不少。目前日本生产的方便面，主要市场还是在日本本土。但已经开始在亚洲各国开拓市场，亚洲不少国家还是很欢迎方便面，所以在香港这边还是有不少上市的。这些从香港进来的方便面，通过大家讨论和尝试之后，一致认为方便面的确是一个非常好的救灾物资。

方便面最大的优势就是保存时间长，而且保存方便、运输方便，到了灾区之后吃起来也非常方便。方便面这种特点在灾区情况之下优势非常明显，所以得到了大家的肯定。

当然陶朱作为应急灾害管理部部长考虑的是方便面是出色的救灾物资。但商业部和轻工业部考虑的是商业方面的问题。国内来说目前大家收入比较有限，方便面还是比较贵的，所以市场不会很大，不过也可以试一试。

但如果是苏联、东欧，还有正在打仗的中南半岛国家呢？

特别是苏联和东欧国家，方便面这种东西做好了，说不定还是很有市场的。看看罐头在这些国家的销量就知道。要是一年能够卖出几千万包，那就能挣好几百万。

虽然双方想的完全不一样，但都觉得方得便面是一个可以发展的行业。所以陶朱和商业部、轻工业部商量之后，派遣一个考察团去日本考察。考察之后如果可以，中国也开始发展方便面产业。

不过经过这一次救灾之后，魏红军准备在中央重启救灾委员会。

因为救灾工作越来越重要，需要协调的部门越来越多。

或者说以前的救灾可能只是一些大家熟知的自然灾害。救灾工作只是协调一些部门进行抗灾救灾就可以。如果只是如此，现在的应急灾害管理部就足够了。

但魏红军准备把救灾的概念扩大，把所有可能发生的突发应急问题都纳入到应急救灾的范畴当中。

要给广大的人民群众输入灾害的概念。从教育部门开始，普及救灾知识，让大家都有关于灾害的基础知识。然后还有救灾、应急响应的等级制度的制定。而且应急工作当中，不仅仅只有自然灾害。

也包括一些特殊情况的解决。如因为一些原因发生的重伤患者，交通系统、医疗系统要怎么迅速完成响应，救治这些重伤患者，都应该纳入到应急管理当中。各个部门都要有这种突发情况之下的应急响应能力。可是如果想要解决这些问题，光是靠着应急灾害管理部是无法完成的。

因为到时候应急救灾工作会是一个系统工程。

所以重启救灾委员会，进一步提高救灾委员会的级别。这样以后只要不是影响全国的那种大灾害，就不需要魏红军这个级别的干部亲自去指挥。根据不同级别的应急情况，不同级别的应急灾害管理部门可以处理。

当然除了救灾委员会的事情之外，目前魏红军最重要的一项工作就是台湾工作委员会的创建。

张秀善上任之后，主要做的就是完善台湾工作委员会的规章制度，以及各个机构之间的联系通道。张秀善目前的级别，还无法决定台湾工作委员会各个部门主要干部的构成。

各个部门的领导安排，还需要魏红军确认之后签字才可以。

所以魏红军准备召开第一次台湾工作委员会的会议，把没有解决的问题都解决完。魏红军在中央忙活的时候，全国各地也在稳步的推进自己的工作。

湖北应城。

合作社办公室，合作社书记刘伟“叭叭”的抽烟。很快合作联社的干部，还有下面各个合作社的干部，大约二十多个人走了进来。走在最前面的人，大声对刘伟道：“老刘，我听说这一次会议来了大领导。”

“嗯，是来了大领导。”

老头点头。

“谁啊。”

大家只是听说来了大领导，但具体是谁，还是很好奇。

“省委陶书记。”

“陶书记？是陶鲁家书记？”

“嗯。”

大家虽然知道省里来了大领导，但没想到来的是湖北省一把手。

十大前后调整各地省委书记，陶鲁家就从山西来到了湖北。虽然山西是老革命基地，而且是目前中国重要的煤炭省份。

但在中国版图当中，不管是政治、经济、军事各方面的影响力来说，湖北都是远远超过山西的。因为湖北是中国重量级的工业省份，又是长江航道的重要省份。所以湖北前几任的省委书记，李先年已经是国务院副总理，王仁重目前担任北京市委书记。

所以别看都是一样的省委书记。陶鲁家从山西来到湖北，就是中央对于陶鲁家的重视。

“书记，那大领导都说了什么？”

“就是。”

大家都很好奇。

湖北成为中国工业省份之后，中央大领导都来过很多次。但主要是去武汉这样的大城市，应城这边来的还是比较少的。

刘伟参加的只是信用合作社的会议，怎么会有省委书记亲自参加。

老头把手中的烟杆放在桌子上，道：“陶书记专门参加了我们应城信用合作社大会。你们知道这一次会议，信用合作社那边说什么？”

“老刘，你磨磨蹭蹭的。”

“书记，你快说吧。”

大家都非常好奇。

省委书记亲自参加的会议当中，到底会说什么。

刘老头兴奋的道：“信用合作社这一次会议宣布，从今年开始信用合作社每年都会拿出三成利润进行那个什么，那个那个…………对了，就是分红，是叫分红。也就是根据大家在信用合作社的股份比例，分配利润。”

“分钱？”

“信用合作社真的要开始分钱？”

“之前不是说不分钱吗？”

“这是好事情。”

“对了，分多少。”

大家听到要分钱都非常兴奋。

之前也有一些合作社跟信用合作社提出过。表示信用合作社最近几年一直挣钱，是不是应该分一些钱。但信用合作社直接拒绝了大家的建议。

信用合作社的意思是，信用合作社不是商业银行。每年的利润还要用在农村政策性补助当中，所以是不可能进行分红的。

可是现在又要分钱，大家当然是高兴。

老头道：“不多，不多。今年我们合作联社大约能分到1700块钱。”

“才1700块钱？”

“给钱你还发什么牢骚。”

“就是。能给1700就是好事情。”

几个人七嘴八舌。

老头的拿着烟杆子“砰砰”的敲了敲桌子，道：“1700不错了。我们这是大社，是好几个合作社联合起来的大社，所以股份多。一些合作社股份少，最少的只有一二百块钱。”

“而且你们知道最好的是什么吗？陶书记说了，根据中央政策，以后信用合作社每年都要分利润。也就是说我们合作社每年都能够稳定获得信用合作社分配的利润，说不定明年开始就有可能是2000多。当然如果以后信用合作社挣钱越多，我们分到的越多。”

1700元，说多不算很多。

就像是他们这个合作社，手底下有七八百户，有五千多人口，在应城是属于大社。是之前好几个合作社联合的大社联社。这么多人的大社，1700元真的是小额资金。

但不是说1700元就是没用的小钱。

因为现在后三轮摩托车才多少钱？最便宜的甚至价格已经低到了500元左右，1700元能买三辆便宜的后三轮摩托车。

重要的是每年都能够拿到这笔钱。

对于合作社来说，这完全是意外之喜。其实早年成立那些农村信用合作社的时候，农村真正出的资金是很少的。因为当时农村普遍非常穷，手中哪里有钱。所谓的信用合作社只不过是大家集结一部分资金，算是共同渡过难关的一个机构。

谁能够想到当时只是一些农民自己组建的，资金非常少的小小的信用合作社。经过财政部和人民银行的整顿之后，已经成为了社会主义中国正规的金融机构。

通过支持农村工商业的发展，每年的利润还真不少。

现在都有钱开始分红。

“你们知道陶书记还说了什么？”

“快讲。”

“是啊，说了什么。”

老头清了清嗓子，道：“陶书记传达了中央魏总书记的话。总书记说，社会主义经济发展的成果，必须要和广大的人民群众一起分享，让广大的人民群众切实的感受到社会主义经济在发生。人民群众是国家的主人，国家经济发展，人民群众就有权力获得经济发展的成果。所以像信用合作社这样拥有集体所有制股份的企业，每年的利润当中必须要拿出一定份额，把它分给人民群众。”

听到是魏红军的话，大家立马坐直了。

魏红军说的话大家都听懂了。那就是国家发展了，经济发展了，人民群众的生活也要跟着发展，因为人民群众就是国家的主人。哪有国家发展了，人民群众生活水平不提高的道理。所以虽然魏红军不在这里，但大家立马开始鼓掌。

所有人都很高兴，道：“总书记说话太好了。”

“是啊。”

“如果一年能分一万块钱就好了。”

“就你想得臭美。”

每年稳定的分一笔钱，这是多好的事情。

看大家都兴高采烈，老头从口袋中拿出本子，看着本子说道：“你们静一静，还有一件事情要传达。开完了信用合作社会议之后，县里还召开了水利工作会议。县里决定在大富水流域建设六个中小型发电站，以及建设调节大富水流域的调节水库。发电站和水库加起来总蓄水量超过2700万立方米，水电站这边总装机容量1.6万千瓦左右。到时候我们整个县就都有电了。”

“这是好事情。”

这几年很多地方都开始建设小水电项目。

湖北算是比较富裕的。

要是能够建成这几个水电项目，应城这边也能够有电。至于建设水库，是为了大富水两岸的农业，以及为了防备洪水。

工程量还是很大的。

2700万立方米的工程，按照一个人一天算一个人次的话，最少需要动员500万人次。这还算是最保守的数字。要是没有工程机械的帮忙，那么会翻倍，需要调动1000万人次。当然如果有工程机械的帮助，这个数字可以大大缩减。

等大家接受这个信息之后，老头继续道：“不过县里说了。县里目前没有那么多钱，所以县里的意思是，想要学习目前的应城信用合作社。县里出一部分、乡镇出一部分，各个合作社出一部分。如果资金还不够的话，就从农业银行或者农村信用社进行贷款解决资金问题。县里成立水电公司，以后水电站建好了，和信用合作社一样，每年都分一部分利润。”

“当然县里面说了，这个完全是自由的，不给合作社下指令。每个合作社愿意出多少钱，都是合作社的自由。除了投钱之外，县里这一次还愿意用人工抵钱。县里面这一次没钱，也没有其他方面的支持。所有参加水电站建设的人工，会按照公分计算钱，最后根据不同合作社社员的工分折算为水电站的投资。”

“当然这只是水电站项目。水库的建设，是为了整个县里的农业，县里的安全。所以水库建设的人工，就不这么计算，还是和原来一样。”

这一次县里要建设水电站和水库，是采取了不一样的模式。

新中国成立到现在，大部分工程动员人力，政府负责吃的东西，以及非常少的人工费用。更多的人工费用是按照工分制度，交给下面的合作社处理工分。这些建设后来称呼为义务工。

但这一次应城采取了新的模式。

这也是陶鲁家亲自来应城的原因。要不然他一个省委书记，这么会抽这么多时间来参加一个普普通通的县级信用合作社会议。

陶鲁家准备在湖北试验新的人工制度。除了合作社自己的事情，以及涉及到地方公共工程之外，参与其他的盈利性政府工程，实行新的人工费用制度。但不是政府真的给钱，而是把这些人工费用折算之后并入这些盈利性工程当中成为集体股份。

就像是这一次的水电站项目。

水电站虽然也是公共工程，但却是盈利性项目。这些发电厂成立之后，只要开始发电那就挣钱。现在的发电厂，属于是印钞机一样的项目。这样的项目，就要计算人工费用。

陶鲁家之所以在应城开始进行这个试验，就是因为魏红军说过，要让人民群众享受国家发展的成果。同时魏红军提出要让农村资本和城市发展结合起来。城市发展不能只是城市人口得到利益，农村也应该在城市发展过程当中获得该有的利益。

既然如此就要让更多的农村资本流入到城市，而且不是简单的流入。而是要和城市建设结合起来，特别是和城市盈利项目结合起来。这才是陶鲁家在应城做这个试验的目的。让农村集体资本投入到城市盈利性项目，让这些资本跟着这些盈利性项目的成长一起成长。

陶鲁家是一个非常有想法，有魄力，但又非常谨慎的干部。很多新生事物他敢于去冒险，敢于去推广。但推广的时候，他又是非常注意冒进，会一步一步的推进。